Zmiany w gminnym postępowaniu wymiarowym – wprowadzane z dniem 1 października 2026 r.
Informujemy, że w Dzienniku Ustaw z 2026 r. pod poz. 846 została opublikowana ustawa z dnia 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw. Nowelizacja wprowadza z dniem 1 października 2026 r. nowe rozwiązania prawne w zakresie gminnego postępowania wymiarowego.
Dokonano zmiany w art. 165 § 5 Ordynacji podatkowej polegającej na wyłączeniu obowiązku wszczynania postępowania podatkowego, na podstawie postanowienia i doręczania go podatnikowi, w sprawie wydania decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego, jeżeli jest możliwe wydanie takiej decyzji na podstawie danych znanych organowi podatkowemu z urzędu – w sytuacji gdy podatnik nie złożył w terminie informacji podatkowej. Przepis ten ma umożliwić wójtowi gminy wydanie decyzji ustalającej zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości, podatku rolnym i podatku leśnym od osób fizycznych, w tym w formie łącznego zobowiązania pieniężnego, na podstawie danych znanych organowi podatkowemu z urzędu, jeśli podatnik nie złożył w terminie informacji, o której mowa w przepisach prawa podatkowego. Ponadto przepis wprowadza zasadę, że postępowanie podatkowe w tym zakresie będzie się toczyć bez uprzedniego doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania. Rezygnacja z doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania przyspieszy w tych sprawach wydanie decyzji podatkowej. Jako przykład można wskazać sytuację, gdy osoba fizyczna nabywa nieruchomość, a wszystkie dane, które są potrzebne do wydania decyzji ustalającej zobowiązanie podatkowe, posiada organ podatkowy (np. na skutek otrzymywania zawiadomień o dokonanych zmianach w ewidencji gruntów i budynków oraz aktów notarialnych) i nie jest konieczne przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego (np. w kwestii związania nieruchomości z działalnością gospodarczą).
Dotychczas wymiar bez wszczęcia postępowania zgodnie z § 5 art. 165 był stosowany jedynie w przypadku ustalenia zobowiązań podatkowych, które zgodnie z odrębnymi przepisami ustalane są corocznie, jeżeli stan faktyczny, na podstawie którego ustalono wysokość zobowiązania podatkowego za poprzedni okres, nie uległ zmianie. Po zmianie tego przepisu mamy już dwa przypadki w których postępowanie nie będzie wszczynane.
Kolejna zmiana dotyczy art. 210 § 1a – podpisywanie decyzji wymiarowych. Znowelizowana treść tego przepisu brzmi:
„§ 1a. Decyzja w sprawie ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości, podatku rolnym lub podatku leśnym, w tym w formie łącznego zobowiązania pieniężnego, sporządzana z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, może zamiast podpisu własnoręcznego (uchylono ten wyraz) osoby upoważnionej do jej wydania, zawierać:
1) podpis mechanicznie odtwarzany tej osoby lub nadruk imienia i nazwiska wraz ze stanowiskiem służbowym osoby upoważnionej do jej wydania – w przypadku decyzji w postaci papierowej;
2) wskazanie imienia i nazwiska wraz ze stanowiskiem służbowym osoby upoważnionej do jej wydania – w przypadku decyzji w postaci elektronicznej.”
Aktualne brzmienie art. 210 § 1a Ordynacji podatkowej przewiduje powoduje, że decyzje sporządzane z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego wydawane w postaci papierowej nie są podpisywane, zaś w postaci elektronicznej wymagają podpisu elektronicznego. Zmiana przepisu polega na wydzieleniu jego części wspólnej oraz pkt 1 i 2. Punkt 1 dotyczy wyłącznie decyzji w postaci papierowej i w tym zakresie treść art. 210 § 1a nie zmienia się.
Nowością zaś jest punkt 2, który przewiduje, że w przypadku decyzji w postaci elektronicznej wystarczające jest wskazanie imienia i nazwiska wraz ze stanowiskiem służbowym osoby upoważnionej do jej wydania (bez podpisu). Stanowi to rezygnację z obowiązku podpisywania decyzji w podatku od nieruchomości, podatku rolnym lub podatku leśnym, w tym w formie łącznego zobowiązania pieniężnego, sporządzanych z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego w postaci elektronicznej, przez osobę upoważnioną.
Wszystkie powyższe zagadnienia zostaną szczegółowo przedstawione – wraz z niezbędnymi wzorami dokumentów – na szkoleniach on-line przeprowadzanych przez naszą kancelarię w dniach 9 i 22 września 2026 r.
Link zgłoszeniowy na szkolenie oraz szczegółowy program — znajduje się w zakładce SZKOLENIA.