Informujemy, że w Rządowym Centrum Legislacji został opublikowany projekt – opracowany przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi – ustawy o zwrocie podatku akcyzowego i niektórych opłat zawartych w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. Projekt przewiduje przekazanie z dniem 1 stycznia 2027 r. przyznawania zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie paliwa rolniczego producentom rolnym do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR).

Do najważniejszych zmian przewidzianych w tym projekcie ustawy w stosunku do obecnie obowiązujących rozwiązań należy:
1) powierzenie realizacji przedmiotowego zadania Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w miejsce urzędów gmin;
2) rozszerzenie zwrotu o opłatę emisyjną i opłatę paliwową, co nie spowoduje jednak zwiększenia kwoty zwrotu rolnikom ani nie powoduje dodatkowych skutków budżetowych;
3) wprowadzenie składania wniosków o zwrot podatku za pośrednictwem systemów teleinformatycznych ARiMR tylko raz w roku, zamiast konieczności osobistego składania wniosku papierowego w każdym z urzędów gmin, w której producent rolny posiada użytki rolne dwa razy w roku;
4) obliczanie należnego limitu w przypadku produkcji roślinnej w odniesieniu do powierzchni użytków rolnych zatwierdzonych do płatności bezpośrednich, o które producent rolny wnioskował w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku o zwrot podatku, a w przypadku posiadaczy gruntów pod stawami do powierzchni pod stawami, co do których spełniony został obowiązek statystyczny, zamiast powierzchni użytków rolnych będących w jego posiadaniu lub współposiadaniu określonej w ewidencji gruntów i budynków, według stanu na dzień 1 lutego danego roku;
5) wniosek ma być składany jedynie w lutym każdego roku, a decyzje przyznające będzie wydawał kierownik biura powiatowego Agencji;
6) ARiMR ma uzyskać dostęp w KSeFie do faktur potwierdzających zakup paliwa przez danego rolnika, a w przypadku gdy zakup oleju napędowego przez producenta rolnego albo posiadacza gruntów pod stawami nie jest dokumentowany fakturami ustrukturyzowanymi, wnioskodawca dołącza do wniosku o zwrot podatku i opłat:
a) kopie faktur – w przypadku faktur wystawionych w postaci papierowej;
b) faktury – w przypadku faktur wystawionych w postaci elektronicznej.

Do postępowań dotyczących zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie projektowanej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

Nowa ustawa uchyla całkowicie ustawę dotychczasową, jednocześnie nie zawiera regulacji w zakresie podstawy prawnej i procedury wzruszenia dotychczasowych decyzji ostatecznych, wydanych przez wójta gminy, w przypadku gdy producent rolny pobrał nienależnie lub w nadmiernej wysokości zwrot podatku, tak jak jest to określone w dotychczasowym art. 9 ustawa z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 546).

Powyższa inicjatywa ustawodawcza wskazuje że gminy w sierpniu 2026 roku ostatni raz będą przyjmować wnioski rolników i przyznawać im zwrot podatku akcyzowego.