Publikacja 15.05.2025 r. 
Informujemy, że z dniem 25 kwietnia 2026 r. weszła w życie obszerna nowelizacja Prawa oświatowego, wprowadzona przez ustawę z dnia 13 marca 2026 r. o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 504). Ustawa nowelizująca przewiduje wiele zmian w zakresie struktury organizacyjnej i funkcjonowania  szkół samorządowych. 

Ustawa zmieniająca określa nową definicję szkoły podstawowej dwujęzycznej jako publiczną szkołę podstawową dla dzieci i młodzieży obejmującą strukturą organizacyjną wyłącznie klasy VII i VIII, w której wszystkie oddziały są oddziałami dwujęzycznymi. Szkoła ta ma być połączona w zespół z technikum lub liceum dwujęzycznym. 

 

Co do zasady, struktura organizacyjna szkoły podstawowej nadal obejmuje klasy I-VIII, jednakże nowelizacja zakłada że – oprócz zmiany definicji szkoły dwujęzycznej – w przypadkach uzasadnionych trudnymi warunkami demograficznymi lub geograficznymi mogą być tworzone szkoły podstawowe obejmujące strukturą organizacyjną – dodatkowo klasy IV-VIII (obok dotychczasowych szkół z klasami I-III albo klasami I-IV). W przypadku utworzenia szkoły podstawowej obejmującej klasy IV-VIII szkole tej ma być podporządkowana szkoła podstawowa filialna, obejmująca strukturą organizacyjną klasy I-III albo klasy I-IV. 

Zwiększa się liczbę szkół filialnych, które samorząd może przyporządkować szkole podstawowej i nie przewiduje się górnego limitu tych szkół („więcej niż jedna szkoła podstawowa filialna” – dotychczas mogły funkcjonować nie więcej niż dwie szkoły filialne). 

Ponadto w przypadkach uzasadnionych trudnymi warunkami demograficznymi lub geograficznymi organ prowadzący szkołę podstawową może przekształcić ją w szkołę podstawową filialną obejmującą strukturą organizacyjną klasy I-III albo klasy I-IV, która jest podporządkowana organizacyjnie innej szkole podstawowej obejmującej strukturą organizacyjną klasy I-VIII albo klasy IV-VIII 

 

Akt założycielski publicznej szkoły publicznej nie będzie już określał jej zasięgu terytorialnego (obwodu) oraz podporządkowanych jej organizacyjnie szkół filialnych – zostaną one ustalone jedynie w uchwale w sprawie planu sieci szkół. 

 

Uchwała ustalająca sieć szkół określa w szczególności nazwy miejscowości, a w miastach – nazwy ulic lub ich części, należących do jej obwodu. Obwód publicznej szkoły podstawowej ustala się tak, aby: 

  1. obowiązkowe zajęcia edukacyjne w poszczególnych oddziałach tej szkoły, w miarę możliwości, rozpoczynały się na pierwszej albo na drugiej godzinie lekcyjnej w tej szkole oraz 
  1. miejsce zamieszkania każdego ucznia należało do obwodu wyłącznie jednej publicznej szkoły podstawowej. 

Obwód publicznej szkoły podstawowej – obejmującej strukturą organizacyjną klasy I-III, albo klasy I-IV, albo klasy IV-VIII oraz obwód szkoły filialnej obejmującej strukturą organizacyjną klasy I-III, albo klasy I-IV – nie może posiadać części wspólnej z obwodem innej publicznej szkoły podstawowej, w tym szkoły, której jest podporządkowana szkoła podstawowa filialna, w zakresie klas objętych ww. strukturą organizacyjną publicznej szkoły podstawowej. 

Ustalenie granic obwodu publicznej szkoły podstawowej w uchwale następuje po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty o zgodności tego obwodu ze zmienionymi warunkami określonymi w Prawie oświatowym. Opinia podlega zaskarżeniu do WSA.  

 

Ustawodawca rozszerza możliwości organów prowadzących do łączenia szkół w zespół – mogą być tworzone już nie tylko zespoły szkół tego samego typu, czy zespoły szkolno-przedszkolne, ale również  organ prowadzący może połączyć w zespół prowadzone przez siebie szkoły podstawowe dla dzieci i młodzieży. W przypadku włączenia nowo tworzonej szkoły lub placówki do zespołu nie stosuje się wymogu zaopiniowania przez radę pedagogiczną. Jednakże w przypadku: 

  1. połączenia w zespół szkół podstawowych dla dzieci i młodzieży prowadzonych przez JST, lub 
  1. połączenia w zespół co najmniej dwóch szkół podstawowych dla dzieci i młodzieży prowadzonych przez JST z innymi szkołami lub placówkami niebędącymi szkołami lub placówkami artystycznymi prowadzonymi przez tę jednostkę, lub 
  1. włączenia do zespołu szkół lub placówek niebędących szkołami lub placówkami artystycznymi prowadzonych przez JST, w którym funkcjonuje już szkoła podstawowa dla dzieci i młodzieży, kolejnej szkoły podstawowej dla dzieci i młodzieży prowadzonej przez tę jednostkę – 

– to połączenie lub włączenie następuje po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty. 

 

Szkoła podstawowa oraz szkoła prowadząca kształcenie specjalne, licząca nie więcej niż 70 uczniów, może zapewnić zajęcia świetlicowe dzieciom objętym wychowaniem przedszkolnym w oddziale przedszkolnym zorganizowanym w tej szkole, ze względu na: 

  1. czas pracy rodziców – na wniosek rodziców; 
  1. organizację dojazdu do szkoły lub inne okoliczności wymagające zapewnienia opieki w szkole. 

Wówczas takim dzieciom korzystającym z zajęć świetlicowych, szkoła może zapewnić także podwieczorek. Korzystanie z posiłków i podwieczorków jest dobrowolne i odpłatne. 

 

Ponadto nowelizacja Prawa oświatowego stwarza samorządom możliwość realizowania w budynku szkoły lub placówki samorządowej zadań innych niż oświatowe, związanych z opieką nad dziećmi w wieku do lat 3, polityką senioralną, uczeniem się przez całe życie, ochroną zdrowia, kulturą, kulturą fizyczną i turystyką oraz wdrażaniem programów pobudzania aktywności obywatelskiej. Warunkiem tej zmiany sposobu wykorzystania budynków oświatowych jest zapewnienie, że realizacja tych dodatkowych zadań nie wpłynie niekorzystnie na warunki działania szkoły lub placówki, w tym bezpieczne i higieniczne warunki nauki, wychowania i opieki. 

Realizacja innych zadań niż oświatowe w budynkach oświatowych może nastąpić po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty. Samorząd ma prawo zaskarżenia opinii kuratora do wojewódzkiego sądu administracyjnego.  

Zmiana Prawa oświatowego określa też zasady klasyfikacji dochodów i wydatków publicznych oraz przychodów, związanych z realizacją ww. zadań według działów, rozdziałów i paragrafów, o których mowa w art. 39 ust. 1 ustawy o finansach publicznych. 

 

Wszystkie powyższe zagadnienia zostaną szczegółowo przedstawione – wraz z niezbędnymi wzorami dokumentów – na szkoleniu on-line przeprowadzanym przez naszą kancelarię w dniu 16 czerwca 2026 r. 

Link zgłoszeniowy na szkolenie oraz szczegółowy program — znajduje się w zakładce  SZKOLENIA.