
Zastąpienie subwencji oświatowej kwotą potrzeb oświatowych – zmiany w finansowaniu oświaty od 2025 roku
Informujemy o planowanych zmianach w finansowaniu oświaty samorządowej oraz dotowaniu prywatnych szkół, przedszkoli i placówek oświatowych – publicznych i niepublicznych – prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne.
Zmiany – obowiązujące od 2025 r. – zostaną wprowadzone przez nową ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, która aktualnie jest procedowana w Sejmie oraz przez nowe rozporządzenie Ministra Edukacji w sprawie podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych jednostek samorządu terytorialnego w roku 2025, którego projekt opracowało Ministerstwo Edukacji Narodowej i będzie ogłoszone po opublikowaniu ustawy o dochodach.
Nowa ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (o dochodach JST) wprowadza nowe sposoby uzyskiwania dochodów przez JST oraz zmiany w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych, w zakresie finansowania oświaty samorządowej i dotowania oświaty prywatnej.
Dotychczasowa część oświatowa subwencji ogólnej zostanie zastąpiona „kwotą potrzeb oświatowych” otrzymywaną przez samorządy na sfinansowanie swoich zadań oświatowych oraz na sfinansowanie dotacji oświatowych dla prywatnych podmiotów oświatowych, których jest organem rejestrującym. Przewidziana kwota potrzeb oświatowych na danego ucznia będzie od 2025 r. podstawą naliczania dotacji oświatowej – w miejsce dotychczasowej subwencji oświatowej. Planuje się likwidację dotychczasowej dotacji przedszkolnej i włączenie jej do kwoty potrzeb oświatowych, obejmującą pełnosprawnych uczniów przedszkoli w wieku od 3 do 5 lat, na których dotychczas nie była naliczana subwencja oświatowa. Budżet oświatowy będzie ustalany przez MEN na podstawie wydatków, które były niezbędne do sfinansowania oświaty w poszczególnych JST w roku poprzedzającym rok budżetowy o dwa lata – ustawa przewiduje system korekt potrzebnych wysokości z uwzględnieniem (dodatkowo) danych wykazywanych przez wszystkie podmioty oświatowe w systemie informacji oświatowej (SIO) na 15 czerwca roku poprzedzającego rok budżetowy.
Nowe rozporządzenie MEN natomiast powoduje zasadniczą zmianę wysokości dotacji na uczniów z autyzmem, zespołem Aspergera i z niepełnosprawnościami sprzężonymi. W oddziałach ogólnodostępnych szkół i przedszkoli będzie ona uzależniona od liczby godzin wsparcia ucznia niepełnosprawnego wykazywaną w SIO – rozporządzenie przewiduje system liczenia tych godzin. Szkoły i przedszkola realizujące 10 lub mniej godzin wsparcia będą miały obniżoną dotację w stosunku do dotychczasowych kwot.
Rozporządzenie zakłada obniżenie – i tak już niewielkiej – bazowej kwoty potrzeb oświatowych na słuchaczy niepublicznych szkół policealnych kształcących w formie zaocznej, wchodzącej do podstawy naliczania comiesięcznej dotacji na te szkoły (z wagi 0,005 na wagę 0,003)
Podwyższeniu mają natomiast ulec kwoty potrzeb oświatowych dla samorządów i dotacji dla prywatnej oświaty na standardy zatrudnienia nauczycieli specjalistów w szkołach i przedszkolach.
Rozporządzenie planuje też, że nową kwota potrzeb na uczniów w wieku do 3 do 5 lat w placówkach wychowania przedszkolnego (PWP) ma być znacznie wyższa od dotychczasowej dotacji przedszkolnej, jaką otrzymywały samorządy. Jednakże nie wpłynie to – co do zasady – na wysokość dotacji oświatowej dla prywatnych PWP na pełnosprawnych uczniów w tym wieku, ponieważ oni nadal mają być finansowani na podstawie podstawowej kwoty dotacji, do której te nowe kwoty potrzeb nie będą doliczane.
Ustawa o dochodach JST przewiduje na rok 2025 podwyższenie przewidzianej kwoty potrzeb oświatowych na danego ucznia będącej podstawa naliczania dotacji oświatowej o 0,9%.
Planowana ustawa o dochodach JST wprowadza też inne liczne zmiany w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych, a nowe rozporządzenie MEN w zasadach naliczania kwoty potrzeb oświatowych, będącej podstawą naliczana dotacji oświatowej. Wszystkie te zmiany zostaną szczegółowo omówione na szkoleniach prowadzonych przez naszą kancelarię.
Szczegółowe programy szkoleń i ich terminy znajdują się w zakładce SZKOLENIA.
Zapraszamy.
Kategorie
