POŻYTEK PUBLICZNY
– WAŻNE ZMIANY OD 1 WRZEŚNIA 2026 ROKU
– ZMIANA USTAWY I NOWE FORMULARZE
- I. ISTOTNE ZMIANY USTAWY W ZAKRESIE WKŁADÓW OFERENTÓW W KONKURSIE ORAZ TRYBU POZAKONKURSOWEGO.
- II. ANALIZA I OCENA NOWYCH WZORÓW OFERT, UMÓW I SPRAWOZDAŃ.
- III. PROGRAM WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI NA 2027 ROK – TWORZENIE, KONSULTACJE, UCHWALANIE.
- IV. ZASADY I TRYB PRZEPROWADZENIA KONKURSU OFERT – Z UWZGLĘDNIENIEM ZMIAN.
Przedstawienie Uczestnikom szkolenia:
- istotnych zmian w pożytku publicznym, wprowadzonych z dniem 1 września 2026 r. przez ustawę z dnia 19 czerwca 2026 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawy o grach hazardowych – w zakresie wkładów rzeczowych, osobowych i finansowych oferentów w konkursach i ich oceny przez samorządy oraz zmian w trybie pozakonkursowym;
- nowych wzorów ofert, umów i sprawozdań – obowiązujących również od 1 września 2026 r., wprowadzanych w związku ze zmianami ustawy o pożytku publicznym – z dokonaniem ich praktycznej analizy i oceny;
- kompleksowe przedstawienie zasad uchwalania programu współpracy oraz procedury konkursowej – z uwzględnieniem zmian przepisów.
- ilość miejsc ograniczona;
- ze względów organizacyjnych zgłoszenia oraz ewentualne późniejsze bezkosztowe anulacje zgłoszeń — przyjmujemy najpóźniej do 1 dnia roboczego przed szkoleniem;
- logowanie na szkolenie będzie możliwe jedynie z adresu email Uczestnika szkolenia – podanego przy zgłoszeniu.
Szkolenie online
Adresaci szkolenia:
Skarbnicy i sekretarze jednostek samorządu terytorialnego;
Pracownicy urzędów gmin i miast, starostw powiatowych, urzędów marszałkowskich oraz ośrodków pomocy społecznej
– zajmujący się organizacją konkursów, zlecaniem zadań oraz udzielaniem, rozliczaniem i kontrolą dotacji pożytku publicznego.
Podana kwota jest ceną netto, do której będzie doliczony podatek VAT (23%) i cena brutto wyniesie 485,85 zł. Jednakże w przypadku złożenia oświadczenia o zapłacie za szkolenie środkami publicznymi – kwotą do zapłaty pozostanie cena netto.
Szczegółowy program szkolenia:
I. ISTOTNE ZMIANY USTAWY W ZAKRESIE WKŁADÓW OFERENTÓW W KONKURSIE ORAZ TRYBU POZAKONKURSOWEGO:
- Omówienie ustawy z dnia 19 czerwca 2026 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawy o grach hazardowych.
- Zmiany w trybie konkursowym – wprowadzone od 1 września 2026 r.:
- wprowadzenie obowiązku zapewnienia jedynie wkładów rzeczowych i osobowych przez oferentów w otwartym konkursie ofert;
- wkłady finansowe jedynie fakultatywne – zasady zastępowania wkładów rzeczowych i osobowych wkładami finansowymi;
- zasady dopuszczania przez samorządy zapewniania wkładów finansowych – przedstawienie wzoru ogłoszenia konkursowego w tym zakresie;
- istotna zmiana w treści ofert w związku ze zmianą odnośnie wkładów;
- zmiany w zakresie kryteriów oceny ofert i oceniania przez komisje konkursowe – zasady oceniania wkładów rzeczowych i osobowych;
- niemożliwość dokonania negatywnej oceny oferty – w przypadku zapewniania jedynie wkładów rzeczowych i osobowych przez oferentów;
- obowiązek zapewnienia wkładów finansowych przez oferentów – jedynie w przypadku dofinansowywania przez samorząd zadań inwestycyjnych;
- zmiany w treści sprawozdania z realizacji zadania – w związku ze zmianami we wkładach.
- Zmiany w trybie pozakonkursowym (małych dotacji) – wprowadzone 1 września 2026 r.:
- uchylenie limitu – okresu 90 dni – na realizację zadania pozakonkursowego;
- podwyższenie kwoty małej dotacji do 20.000 zł;
- zwiększenie kwoty rocznej dotacji udzielanych w trybie pozakonkursowym tej samej organizacji w ciągu roku budżetowego;
- zwiększenie wartości rocznej wszystkich małych dotacji w roku budżetowym;
- kompleksowe omówienie trybu pozakonkursowego – z uwzględnieniem zmian.
- Ustanowienie Dnia Społeczeństwa Obywatelskiego i odznaki za zasługi na rzecz obywateli.
- Inne zmiany mające znaczenie dla funkcjonowania organizacji pozarządowych.
II. ANALIZA I OCENA NOWYCH WZORÓW OFERT, UMÓW I SPRAWOZDAŃ:
- Omówienie nowego rozporządzenia sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów oraz wzorów sprawozdań – wprowadzanych od 1 września 2026 r.
- Zmiany w zakresie wzorów ofert:
- zakaz dołączania załączników do oferty;
- zmiany w zakresie danych organizacji podawanych w ofercie – wprowadzenie możliwości dla samorządów określania w konkursie zakresu danych podawanych przez oferenta;
- wprowadzenie obowiązku podawania celu zadania oraz uzasadnienia potrzeby realizacji zadania – jeżeli samorząd tak postanowi w ogłoszeniu o konkursie;
- zmiana zagadnień opisywanych przez oferenta w harmonogramie działań;
- obowiązek opisywania dostępności planowanego zadania dla osób ze szczególnymi potrzebami – zasady wymagania tej dostępności w ogłoszeniu o konkursie;
- wprowadzenie obowiązku podawania w ofercie zakładanych rezultatów – samorząd już nie może z tego zwolnic oferentów;
- zasady podawania rezultatów w nowym wzorze oferty;
- bardziej szczegółowe i odrębne opisywanie wkładu rzeczowego i osobowego;
- zmiany w kalkulacji kosztów zadania – informacja o koszcie inwestycyjnym;
- inne zmiany techniczne wzoru oferty w części: V. Kalkulacja przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego oraz VI. Inne informacje;
- zwiększenie ilości wymaganych oświadczeń oferenta.
- Omówienie nowego ramowego wzoru umowy:
- wprowadzenie obowiązku opisywania sposobu zapewnienia dostępności zadania;
- nowe zapisy w zakresie przeznaczania przez oferta wkładów osobowych, rzeczowych i finansowych – oraz uregulowanie naruszeń w tym zakresie;
- zmiany umowy w zakresie uregulowania realizacji zadania we współpracy z podmiotem trzecim;
- szersze uregulowanie trybu dokonywania kontroli realizacji zadania i wykorzystania dotacji;
- nowe działania organu w zakresie analizy i oceny sprawozdań z wykonania zadań;
- uregulowanie sposobu dokonywania zmian umowy;
- zasady zawierania i poszczególne zapisy umowy stosowane do dużych dotacji, a zapisy stosowane do małych dotacji;
- sposoby zawierania i przekazywania umów w postaci papierowej i elektronicznej.
- Zmiany w zakresie wzoru sprawozdania z realizacji zadania:
- zakaz dołączania załączników do sprawozdania;
- sposoby składania sprawozdań – papierowe i elektroniczne;
- określanie osiągnięcia celu zadania;
- nowy sposób i zakres opisywania wykonania poszczególnych działań składających się na zadanie;
- tabelkowy – bardziej szczegółowy sposób – opisywania osiągniętych rezultatów;
- zmieniony sposób rozliczenia wydatków ze względu na źródło finansowania zadania publicznego;
- dodatkowa informacja o wydatkach inwestycyjnych.
- Omówienie nowych, bardziej rozbudowanych i uszczegółowionych uproszczonych wzorów oferty i sprawozdania – stosowanych w trybie pozakonkursowym.
III. PROGRAM WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI NA 2026 ROK – TWORZENIE, KONSULTACJE, UCHWALANIE:
- Programy współpracy z organizacjami pozarządowymi (roczny na 2027 i wieloletni) – zakres i prawidłowa treść – przedstawienie wzorów programów.
- Obowiązkowe konsultacje projektów programów współpracy z organizacjami pozarządowymi.
- Terminy i zasady uchwalania programów współpracy.
- Przesłanki i zasady zmian programu współpracy w trakcie roku budżetowego.
- Uchwała w sprawie sposobu konsultowania z radami pożytku lub organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego w zakresie pożytku publicznego.
- Uchwała w sprawie trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działania rad pożytku publicznego.
- Przedstawienie wzorów uchwał konsultacyjnej i w sprawie rad pożytku publicznego.
- Orzecznictwo wojewodów i sądów administracyjnych w zakresie uchwał dotyczących pożytku publicznego.
IV. ZASADY I TRYB PRZEPROWADZENIA KONKURSU OFERT - Z UWZGLĘDNIENIEM ZMIAN:
- Zakres zadań poszczególnych JST zlecanych w trybie otwartego konkursu ofert.
- Zasady, procedura i terminy przeprowadzania otwartego konkursu ofert na 2027 rok – z uwzględnieniem zmian.
- Nowe ogłoszenie o konkursie – obowiązkowy zakres i możliwe wymagania stawiane oferentom – przedstawienie wzoru nowego ogłoszenia i dokumentacji konkursowej.
- Tryb powoływania i działania komisji konkursowych – zmienione metody oceniania ofert.
- Zmieniona dokumentacja sporządzana przez komisję konkursową – przedstawienie wzorów dokumentacji.
- Postępowanie po przeprowadzeniu konkursu – zatwierdzanie oceny komisji, ogłaszanie wyników konkursu.
- Zasady i terminy zawierania nowych umów o realizację zadania publicznego.
V. ODPOWIEDZI NA PYTANIA UCZESTNIKÓW SZKOLENIA.
Szkolenie zostanie przeprowadzone z zastosowaniem prezentacji multimedialnej, wyświetlanej na ekranie komputera Uczestnika szkolenia.
Przed szkoleniem Uczestnicy otrzymają materiały szkoleniowe w formie elektronicznej – zawierające:
- prezentowane slajdy – szczegółowo opisujące szkolony temat (z miejscem na notatki Uczestnika szkolenia);
- wybrane aktualne orzecznictwo sądów administracyjnych i wojewodów – w zakresie szkolonego tematu;
- aktualne – uwzgledniające zmiany – przykładowe wzory:
- programów współpracy na 2027 rok i wieloletniego oraz pozostałych uchwał z pożytku publicznego,
- nowego ogłoszenia o konkursie i pozostałych dokumentów konkursowych i pokonkursowych,
- wezwań w zakresie sprawozdań,
- dodatkowych zapisów umowy w zakresie przenoszenia kosztów
PROWADZĄCY: Piotr Ciszewski
Absolwent Wydziału Prawa i Administracji UMCS w Lublinie.
Były wieloletni członek Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie oraz radca i członek Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych przy RIO w Lublinie.
Posiada ponad 20-letnie doświadczenie w zakresie prowadzenia szkoleń i doradztwa dla pracowników samorządowych i oświatowych z zakresu m.in. dotacji pożytku publicznego i innych dotacji celowych, pomocy materialnej dla uczniów, dotacji oświatowych i podręcznikowych, dowożenia uczniów i dofinansowania kształcenia młodocianych oraz administrowania oświatą.
Autor publikacji książkowych w wydawnictwie C.H. Beck z zakresu pomocy materialnej dla uczniów i dotacji oświatowych dla prywatnej oświaty.
Obecnie właściciel Kancelarii Szkoleniowej WIEDZA SAMORZĄDU I OŚWIATY www.wiedzasamorzadu.pl
