KONTROLA DOTACJI OŚWIATOWYCH, W TYM SPECJALNYCH
– AKTUALNE ORZECZNICTWO SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH
- I. ZASADY PRZEPROWADZANIA KONTROLI DOTACJI OŚWIATOWYCH PRZEZ SAMORZĄDY.
- II. TRYB I SPOSÓB PRZEPROWADZANIA KONTROLI DOTACJI OŚWIATOWYCH.
- III. KONTROLA REALIZACJI KSZTAŁCENIA SPECJALNEGO I WYKORZYSTANIA LIMITÓW DOTACJI SPECJALNEJ.
- IV. PRZEDSTAWIENIE AKTUALNEGO ORZECZNICTWA SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH W ZAKRESIE KONTROLI DOTACJI OŚWIATOWYCH.
- ilość miejsc ograniczona;
- ze względów organizacyjnych zgłoszenia oraz ewentualne późniejsze bezkosztowe anulacje zgłoszeń — przyjmujemy najpóźniej do 1 dnia roboczego przed szkoleniem;
- logowanie na szkolenie będzie możliwe jedynie z adresu email Uczestnika szkolenia – podanego przy zgłoszeniu.
Szkolenie online
Adresaci szkolenia:
Skarbnicy i sekretarze jednostek samorządu terytorialnego;
Pracownicy urzędów gmin, miast i starostw powiatowych i ich jednostek organizacyjnych (kontrolnych)
– zajmujący się przeprowadzaniem kontroli dotacji oświatowych, w tym dotacji specjalnych i postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu tych dotacji do budżetu JST;
Osoby prowadzące albo reprezentujące dotowane (publiczne i niepubliczne) podmioty oświatowe;
Dyrektorzy i pracownicy (księgowi) tych podmiotów
- zajmujący się wydatkowaniem i rozliczaniem dotacji oświatowych.
Podana kwota jest ceną netto, do której będzie doliczony podatek VAT (23%) i cena brutto wyniesie 485,85 zł. Jednakże w przypadku złożenia oświadczenia o zapłacie za szkolenie środkami publicznymi – kwotą do zapłaty pozostanie cena netto.
Szczegółowy program szkolenia:
I. ZASADY PRZEPROWADZANIA KONTROLI DOTACJI OŚWIATOWYCH PRZEZ SAMORZĄDY:
- Przedmiotowy zakres kontroli dotacji oświatowych – kontrola prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji.
- Podmiotowy zakres kontroli – przedstawienie katalogu dotowanych podmiotów oświatowych, podlegających kontroli.
- Okres pobierania i wykorzystywania dotacji – który może być objęty kontrolą.
- Zasada przedawniania okresu kontrolowanego i przesłanki przerywające bieg terminu tego przedawnienia.
- Zakres ustawy o finansowaniu zadań oświatowych stosowany przy dokonywaniu kontroli.
- Uchwała dotacyjna samorządu określająca tryb przeprowadzania kontroli – jako szczegółowa podstawa prawna kontroli – przedstawienie wzoru uchwały dotacyjnej.
- Ustawowe zasady wykorzystania dotacji oświatowych – sprawdzane w trakcie kontroli.
- Kontrola prawidłowości pobrania dotacji oświatowych – zasady jej realizacji.
- Dokumenty dotyczące liczby i rodzajów uczniów – zasady porównywania ich zapisów z comiesięcznymi informacjami o liczbie uczniów i z danymi w SIO.
- Problem nieobecności dzieci i uczniów – a prawo do dotacji za ten okres.
- Kontrola prawidłowości wykorzystania dotacji oświatowych – zasady jej realizacji.
- Kontrola rachunków, faktur i list płac – zasady ich porównywania z wyciągami z rachunków bankowych i ewidencją księgową kontrolowanego podmiotu.
- Wykorzystywanie wniosków o dotację, comiesięcznych informacji o liczbie uczniów, rozliczeń dotacji oraz danych z SIO – przy przeprowadzaniu kontroli.
- Obowiązki dokumentacyjne osoby prowadzącej podmiot oświatowy w trakcie kontroli.
- Problem możliwości dokonania korekt sprawozdań w trakcie kontroli i zamiany faktur przedstawianych kontrolerom.
- Prawa kontrolujących – realizacja w praktyce prawa wstępu do kontrolowanego podmiotu i wglądu do dokumentacji.
- Osoby mające prawo wykonywać kontrole w imieniu samorządu.
- Prawa kontrolowanego podmiotu oświatowego.
II.TRYB I SPOSÓB PRZEPROWADZANIA KONTROLI DOTACJI OŚWIATOWYCH:
- Planowanie i organizowanie kontroli oraz sporządzanie programów kontroli przez samorządy.
- Zawiadomienia o kontroli i udzielanie upoważnień do kontroli – przedstawienie wzorów zawiadomień i upoważnień.
- Procedura postępowania inspektora kontroli:
- legitymowanie się i przekazywanie upoważnienia do kontroli;
- wezwania o okazanie dokumentów;
- sposób sprawdzania dokumentów źródłowych i porównywania ich z comiesięcznymi informacjami i sprawozdaniami;
- dokumentowanie nieprawidłowości i sporządzanie kopii dokumentów;
- żądanie udzielenia wyjaśnień i informacji;
- działania w razie utrudniania dokonania kontroli przez kontrolowany podmiot oświatowy –
– przedstawienie wezwań stosowanych w kontroli.
- Sposób dokonywania kontroli frekwencji słuchaczy w niepublicznych szkołach dla dorosłych.
- Zakres i zasady przetwarzania danych osobowych uczniów i osób zatrudnionych w kontrolowanym podmiocie oświatowym.
- Sposób opisywania ustaleń w protokole kontroli – przedstawienie wzoru protokołu.
- Gromadzenie załączników do protokołu kontroli.
- Postępowanie pokontrolne organu i jego skutki dla podmiotów kontrolowanych – przedstawienie wzoru wystąpienia pokontrolnego.
- Zastrzeżenia osoby prowadzącej do ustaleń kontrolnych i zasady ich rozpatrywania przez samorząd.
III. KONTROLA REALIZACJI KSZTAŁCENIA SPECJALNEGO I WYKORZYSTANIA LIMITÓW DOTACJI SPECJALNEJ:
- Zakres kształcenia specjalnego wykonywany w dotowanych podmiotach oświatowych – podlegający kontrolom samorządowym.
- Dokumentacja przebiegu kształcenia specjalnego – potwierdzająca wykonanie tego kształcenia i zasady jej kontroli.
- Kontrola liczby uczniów niepełnosprawnych i orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego oraz IPET-ów.
- Zasady dokonywania kontroli realizacji liczby godzin wsparcia uczniów niepełnosprawnych.
- Zakres wczesnego wspomagania rozwoju dziecka (WWRD) i zasady jego realizacji.
- Przeprowadzanie kontroli WWRD.
- Rodzaje wydatków na realizację orzeczeń i IPET-ów – rozliczanych z dotacji specjalnej.
- Obliczanie i kontrola limitu „wydatków niezbędnych” na uczniów niepełnosprawnych w przedszkolach ogólnodostępnych – finansowanych z dotacji specjalnej.
- Zasady obliczania wzoru „W inne” w szkołach – kontrola prawidłowości jego wykonania.
- Postępowanie kontrolne w przypadku ustalenia nieprawidłowości w obliczeniu „wydatków niezbędnych” i „W innych”.
IV. PRZEDSTAWIENIE AKTUALNEGO ORZECZNICTWA SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH W ZAKRESIE KONTROLI DOTACJI OŚWIATOWYCH:
- Przedstawienie aktualnego orzecznictwa sądów administracyjnych w zakresie:
- zasad obliczania okresu obejmowanego kontrolą;
- terminów przedawniania kontroli i dochodzenia zwrotu dotacji;
- obowiązków osoby prowadzącej w trakcie kontroli;
- zasad i sposobu przeprowadzania kontroli;
- zamiany faktur przedstawianych kontrolującemu w trakcie kontroli;
- wykorzystania dotacji specjalnej i obliczania limitów wydatków finansowanych tą dotacją;
- treści statutów kontrolowanych podmiotów wykorzystywanych na kontroli;
- przetwarzania danych osobowych w trakcie kontroli;
- kontroli list obecności w szkołach niepublicznych dla dorosłych;
- nieobecności dzieci w przedszkolach a prawa do dotacji za ten czas.
V. ODPOWIEDZI NA PYTANIA UCZESTNIKÓW SZKOLENIA.
Szkolenie zostanie przeprowadzone z zastosowaniem prezentacji multimedialnej, wyświetlanej na ekranie komputera Uczestnika szkolenia.
Przed szkoleniem Uczestnicy otrzymają materiały szkoleniowe w formie elektronicznej – zawierające:
- prezentowane slajdy – szczegółowo opisujące szkolony temat (z miejscem na notatki Uczestnika szkolenia);
- wybrane, aktualne orzecznictwo sądów administracyjnych;
- przykładowe aktualne wzory:
- dokumentów kontrolnych i pokontrolnych, o których mowa w programie szkolenia,
- uchwał dotacyjnych, z załącznikami
PROWADZĄCY: Piotr Ciszewski
Absolwent Wydziału Prawa i Administracji UMCS w Lublinie.
Były wieloletni członek Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie oraz radca i członek Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych przy RIO w Lublinie.
Posiada ponad 20-letnie doświadczenie w zakresie prowadzenia szkoleń i doradztwa dla pracowników samorządowych z zakresu, m.in., dotacji oświatowych, administrowania i finansowania oświaty samorządowej, pomocy materialnej dla uczniów oraz dotacji pożytku publicznego.
Autor publikacji książkowych w wydawnictwie C.H. Beck z zakresu pomocy materialnej dla uczniów i dotacji oświatowych dla prywatnej oświaty.
Obecnie właściciel Kancelarii Szkoleniowej WIEDZA SAMORZĄDU I OŚWIATY www.wiedzasamorzadu.pl
