DOWOŻENIE UCZNIÓW W NOWYM ROKU SZKOLNYM 2026/2027
– ISTOTNE ZMIANY W ZAKRESIE ORGANIZACJI, LIKWIDACJI ORAZ SIECI SZKÓŁ I PRZEDSZKOLI
- I. DOWOŻENIE UCZNIÓW DO SZKÓŁ I PRZEDSZKOLI - ORGANIZOWANE PRZEZ GMINY W NOWYM ROKU SZKOLNYM 2026/2027.
- II. ZASADY DOKONYWANIA ZWROTU KOSZTÓW PRZEWOZU UCZNIÓW PEŁNOSPRAWNYCH I NIEPEŁNOSPRAWNYCH W ROKU SZKOLNYM 2026/2027.
- III. ZMIANY W ZAKRESIE ORGANIZACJI ORAZ SIECI SZKÓŁ I PRZEDSZKOLI – OBOWIĄZUJĄCE W ROKU 2026/2027.
- IV. NOWA PROCEDURA LIKWIDACJI I PRZEKSZTAŁCANIA SZKÓŁ PUBLICZNYCH.
Przedstawienie pracownikom samorządowym:
- zasad zorganizowania dowożenia uczniów do szkół i przedszkoli, organizowanego przez gminę oraz zwrotu kosztów przewozu rodzicom uczniów, z uwzględnieniem
- obszernej nowelizacji Prawa oświatowego, wprowadzonej z dniem 25 kwietnia 2026 r. przez ustawę z dnia 13 marca 2026 r. o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 504) oraz przekazanie wzorów nowych dokumentów wymaganych przez ustawę zmieniającą. Nowelizacja wymusza zmiany w strukturze organizacyjnej szkół publicznych i ich funkcjonowaniu, ustalaniu sieci szkół, a najobszerniejsze zmiany dotyczą procedury likwidacyjnej szkół, przedszkoli i placówek oświatowych – co zostanie przedstawione na szkoleniu.
- ilość miejsc ograniczona;
- ze względów organizacyjnych zgłoszenia oraz ewentualne późniejsze bezkosztowe anulacje zgłoszeń — przyjmujemy najpóźniej do 1 dnia roboczego przed szkoleniem;
- logowanie na szkolenie będzie możliwe jedynie z adresu email Uczestnika szkolenia – podanego przy zgłoszeniu.
Szkolenie online
Adresaci szkolenia:
Skarbnicy i sekretarze miast i gmin oraz powiatów;
Pracownicy oświatowi urzędów gmin, miast i starostw powiatowych oraz jednostek obsługi oświaty (CUW)
– zajmujący się administrowaniem oświata samorządową oraz organizacją dowożenia uczniów i zwrotem kosztów.
Dyrektorzy i pracownicy samorządowych szkół podstawowych i ponadpodstawowych.
Podana kwota jest ceną netto, do której będzie doliczony podatek VAT (23%) i cena brutto wyniesie 485,85 zł. Jednakże w przypadku złożenia oświadczenia o zapłacie za szkolenie środkami publicznymi – kwotą do zapłaty pozostanie cena netto.
Szczegółowy program szkolenia:
I. DOWOŻENIE UCZNIÓW DO SZKÓŁ I PRZEDSZKOLI - ORGANIZOWANE PRZEZ GMINY W NOWYM ROKU SZKOLNYM 2026/2027:
- Dzieci pełnosprawne publicznych przedszkoli – którym gmina ma obowiązek zapewnienia bezpłatnego transportu albo zwrotu kosztów przejazdu.
- Uczniowie pełnosprawni szkół podstawowych – których gmina musi dowozić oraz przesłanki zaistnienia tego obowiązku.
- Niepełnosprawni uczniowie i wychowankowie – dowożeni przez gminę do szkół, przedszkoli i ORW-ów.
- Okresy realizacji obowiązku bezpłatnego transportu i opieki gminy – w stosunku do poszczególnych uczniów i wychowanków.
- Zorganizowanie i wykonanie bezpłatnego transportu i opieki uczniów w czasie transportu przez gminę.
- Procedury wyboru wykonawców realizujących usługę dowożenia uczniów na zlecenie gminy.
- Obowiązek wdrożenia i stosowania Standardów Ochrony Małoletnich w czasie przewozu zapewnianego przez gminę – przedstawienie wzoru standardów.
- Konieczność wprowadzenia i stosowania regulaminu dowożenia uczniów – przedstawienie wzoru regulaminu.
- Zakres i procedura fakultatywnego dowożenia uczniów do szkół i przedszkoli przez gminę.
- Problem dowożenia uczniów z Ukrainy – wydłużenie pobytu legalnego do 4 marca 2027 r.
- Zasady przekazywania spraw związanych z dowożeniem do gminnych jednostek organizacyjnych – przedstawienie wzoru uchwały z uzasadnieniem.
II. ZASADY DOKONYWANIA ZWROTU KOSZTÓW PRZEWOZU UCZNIÓW PEŁNOSPRAWNYCH I NIEPEŁNOSPRAWNYCH W ROKU SZKOLNYM 2026/2027:
- Zasady zwrotu kosztów przejazdów uczniów pełnosprawnych – według kosztów komunikacji publicznej.
- Problem ustalania wysokości zwrotu kosztów na terenach, w których nie kursuje komunikacja publiczna.
- Zasady zwrotu kosztów przewozu uczniów niepełnosprawnych – według wzoru z Prawa oświatowego.
- Problem „najbliższej szkoły i przedszkola” – za przewozy do których należy się zwrot kosztów – w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych.
- Praktyczne przykłady matematycznego obliczania wysokości zwrotu – jeżeli dowożenie uczniów niepełnosprawnych zapewniają rodzice.
- Zastosowanie do obliczania zwrotu ryczałtu zwrotu kosztów używania samochodów prywatnych do celów służbowych – aktualne rozporządzenie Ministra Infrastruktury.
- Problem obliczania zwrotu kosztów za przewozy samochodami elektrycznymi – które nie mają pojemności skokowej.
- Obowiązek rady gminy podjęcia uchwały w sprawie określenia stawki zwrotu za 1 km przebiegu pojazdu – przedstawienie wzoru uchwały wraz z uzasadnieniem.
- Zasady zawierania umów z rodzicami uczniów pełnosprawnych i niepełnosprawnych – przedstawienie aktualnych wzorów umów z rodzicami na rok szkolny 2026/2027.
- Kwestia zaskarżalności rozstrzygnięć gminy w zakresie przyznania lub odmowy zwrotu kosztów.
- Praktyczne sposoby dokonywania zwrotu rodzicom kosztów dowożenia uczniów.
III. ZMIANY W ZAKRESIE ORGANIZACJI ORAZ SIECI SZKÓŁ I PRZEDSZKOLI – OBOWIĄZUJĄCE W ROKU 2026/2027:
- Istotne zmiany w strukturze organizacyjnej szkoły podstawowej.
- Zmiany w zakresie definicji szkół podstawowych dwujęzycznych – jedynie na poziomie klas VII i VIII.
- Dodatkowa możliwość tworzenia szkół podstawowych obejmujących klasy IV-VIII – uwarunkowana trudnymi warunkami demograficznymi lub geograficznymi.
- Obowiązek przyporządkowania ww. szkołom szkół filialnych obejmujących klasy I-III albo klasy I-IV.
- Zwiększenie liczby szkół filialnych szkoły podstawowej – „więcej niż jedna”.
- Wprowadzenie możliwości przekształcenia szkoły podstawowej w szkołę filialną – obejmującą klasy I-III lub I-IV.
- Przedstawienie procedury przekształcenia.
- Dopuszczenie nauczania w klasach łączonych w oddziałach specjalnych.
- Możliwość objęcia zajęciami świetlicowymi dzieci z oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych – procedura wprowadzania tych zajęć.
- Możliwość zapewniania dzieciom z oddziałów przedszkolnych podwieczorku w świetlicy.
- Wprowadzenie możliwości dla samorządów prowadzenia dodatkowej działalności (żłobkowej, kulturalnej, sportowej, ochrony zdrowia) w budynkach szkół, przedszkoli i placówek.
- Warunki prowadzenia dodatkowej działalności w budynkach oświatowych.
- Zasady uzyskiwania dochodów z dodatkowej działalności w budynkach oświatowych – zakres wydatkowania i zasady klasyfikowania.
- Zmiany obowiązkowego zakresu aktu założycielskiego publicznych szkół, przedszkoli i placówek oświatowych – przedstawienie aktualnego wzoru aktu.
- Zniesienie obowiązku uzyskania opinii kuratora dla powierzenia stanowiska dyrektora osobie niebędącej nauczycielem w szkołach i przedszkolach samorządowych.
- Nowa możliwość: połączenie szkół podstawowych dla dzieci i młodzieży w zespół – przedstawienie wzoru uchwały.
- Istotne zmiany w zakresie opinii kuratora uzyskiwanych dla utworzenia zespołu szkół lub włączania szkół do zespołów.
- Procedura odwoławcza do WSA od ww. opinii kuratora oświaty.
- Nowe uwarunkowania tworzenia sieci szkół – zmienione zasady ustalania obwodów szkół podstawowych.
- Nowy obowiązek podawania adresów siedzib szkół oraz innych lokalizacji prowadzenia zajęć również w planie sieci szkół powiatowych.
- Prawidłowa treść uchwały w sprawie planu sieci publicznych szkół podstawowych – z uwzględnieniem zmian – przedstawienie wzoru uchwały.
- Kryteria uzyskania pozytywnej opinii kuratora dla ustalenia granic obwodu publicznej szkoły podstawowej w uchwale rady gminy
- Zniesienie obowiązku uzyskania opinii kuratora oświaty dla ustalenia sieci przedszkoli.
- Zniesienie obowiązku uzyskania pozytywnej opinii kuratora dla przekazania szkoły samorządowej do prowadzenia osobie prywatnej.
IV. NOWA PROCEDURA LIKWIDACJI I PRZEKSZTAŁCANIA SZKÓŁ PUBLICZNYCH:
- Istotne i obszerne zmiany w zakresie trybu likwidacji szkół publicznych.
- Obowiązek organu stanowiącego JST podjęcia uchwały o zamiarze likwidacji szkoły publicznej – przedstawienie wzoru uchwały.
- Nowy tryb zawiadamiania przez organ prowadzący o zamiarze likwidacji szkoły: rodziców, uczniów, kuratora oświaty
- Obowiązkowe sposoby zawiadamiania o likwidacji szkoły rodziców i pełnoletnich uczniów.
- Wymagane załączniki do zawiadomienia: uchwała rady gminy, analizy uzasadniające likwidację, informacja o sposobie kontynuowania nauki i inne.
- Obowiązek JST zapewnienia mieszkańcom:
- możliwości zapoznania się z analizami uzasadniającymi likwidację szkoły,
- składania uwag i wniosków dotyczących zamierzonej likwidacji szkoły,
- zamieszczania na stronie BIP zbiorczego stanowiska wobec zgłoszonych uwag i wniosków.
- Procedura i forma prawna podjęcia zbiorczego stanowiska organu wykonawczego JST o powodach likwidacji szkoły – przedstawienie wzoru stanowiska.
- Obowiązek publikacji zbiorczego stanowiska o likwidacji szkoły i przekazania go do kuratora.
- Kolejny nowy obowiązek organu wykonawczego JST – przeprowadzenie konsultacji z rodzicami i pełnoletnimi uczniami w formie zebrania.
- Sposób przeprowadzenia konsultacji – konieczność sporządzenia protokołu z zebrania – przedstawienie wzoru protokołu.
- Warunek likwidacji szkoły – uzyskanie pozytywnej opinii kuratora oświaty
- Procedura wydawania opinii i wymagane załączniki dołączane przez JST do wniosku o jej wydanie.
- Tryb zaskarżania opinii przez samorządy do WSA.
- Nowe rozwiązanie – przekształcenie szkoły w szkołę filialną.
- Postępowanie z dokumentacją likwidowanej szkoły samorządowej i nie samorządowej (publicznej).
- Procedura likwidacji przedszkoli i placówek oświatowych.
- Tryb przekształcenia innej formy wychowania przedszkolnego w przedszkole.
- Wyrażanie zgody przez samorząd na likwidację szkoły publicznej prowadzonej przez osoby prawne i fizyczne – forma prawna zgody.
- Możliwość przekazania szkoły samorządowej do prowadzenia osobie prawnej lub fizycznej w drodze umowy – zamiast likwidacji.
- Obowiązek powiatu zawiadomienia gmin na terenie których znajdują się likwidowane szkoły powiatowe.
- Możliwość przejęcia przez gminy do prowadzenia likwidowanych szkół powiatowych – przedstawienie wzoru uchwały rady gminy w tym temacie.
- Przepisy przejściowe w zakresie nowych regulacji wprowadzanych do Prawa oświatowego z dniem 25 kwietnia 2026 r.
V. ODPOWIEDZI NA PYTANIA UCZESTNIKÓW SZKOLENIA.
Szkolenie zostanie przeprowadzone z zastosowaniem prezentacji multimedialnej, wyświetlanej na ekranie komputera Uczestnika szkolenia.
Przed szkoleniem Uczestnicy otrzymają materiały szkoleniowe w formie elektronicznej – zawierające:
- prezentowane slajdy – szczegółowo opisujące szkolony temat (z miejscem na notatki Uczestnika szkolenia);
- przykładowe aktualne wzory dokumentów, o których mowa w programie szkolenia
PROWADZĄCY: Piotr Ciszewski
Absolwent Wydziału Prawa i Administracji UMCS w Lublinie.
Były wieloletni członek Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie oraz radca i członek Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych przy RIO w Lublinie.
Posiada ponad 20-letnie doświadczenie w zakresie prowadzenia szkoleń i doradztwa dla pracowników samorządowych z zakresu, m.in. administrowania oświatą, dotacji podręcznikowej, pomocy materialnej dla uczniów, dotacji pożytku publicznego, dotacji oświatowych.
Autor publikacji książkowych w wydawnictwie C.H. Beck z zakresu pomocy materialnej dla uczniów i dotacji oświatowych dla prywatnej oświaty.
Obecnie właściciel Kancelarii Szkoleniowej WIEDZA SAMORZĄDU I OŚWIATY www.wiedzasamorzadu.pl
